El informe anual del supervisor financiero comunitario sobre las cuentas de 2025 sitúa la deuda de la UE en 738.900 millones de euros y advierte de que podría acercarse al billón en 2027, mientras la tasa de irregularidades en el gasto sube al 3,8%.
El supervisor financiero de la UE advierte en su informe anual sobre las cuentas de 2025 de que el endeudamiento comunitario, impulsado por NextGenerationEU, podría acercarse al billón de euros en 2027 y presionar el próximo presupuesto plurianual, mientras la tasa de irregularidades en el gasto sube por séptimo año consecutivo. El informe anual del supervisor financiero comunitario sobre las cuentas de 2025 sitúa la deuda de la UE en 738.900 millones de euros y advierte de que podría acercarse al billón en 2027, mientras la tasa de irregularidades en el gasto sube al 3,8%. En la práctica: La deuda de la UE pasó de unos 600.000 millones de euros a 738.900 millones entre 2024 y 2025, y el TCE advierte de que podría acercarse al billón de euros en 2027.
Imagen de archivo del hemiciclo del Parlamento Europeo en Estrasburgo; el Tribunal de Cuentas Europeo, que elabora el informe citado, tiene su sede en Luxemburgo.
Foto: David Iliff (CC BY-SA 3.0), vía Wikimedia Commons · Licencia: CC BY-SA 3.0 · Archivo original · Condiciones de la licencia
El Tribunal de Cuentas Europeo (TCE), el organismo independiente encargado de auditar las finanzas de la Unión Europea, publicó el 8 de octubre de 2026 su informe anual sobre el ejercicio presupuestario de 2025, en el que advierte de que la deuda comunitaria, situada a cierre de ese año en 738.900 millones de euros, podría aproximarse al billón de euros en 2027. El crecimiento del endeudamiento se explica principalmente por el fondo de recuperación NextGenerationEU (NGEU), financiado mediante emisión conjunta de deuda por parte de la Comisión Europea en nombre de los Estados miembros.
El informe calcula que los intereses derivados de la parte no reembolsable de las subvenciones de NGEU podrían alcanzar unos 93.000 millones de euros a lo largo del próximo ciclo financiero 2028-2034, más de la mitad de los 168.000 millones de euros reservados para el servicio de esa deuda. El presidente del Tribunal, Tony Murphy, declaró que "unos presupuestos ambiciosos exigen salvaguardas igualmente ambiciosas", pidiendo a los legisladores que corrijan las deficiencias detectadas antes de poner en marcha el próximo marco financiero.
En el capítulo de irregularidades, el TCE eleva al 3,8% la tasa de error estimada en el gasto comunitario de 2025, frente al 3,6% de 2024, lo que supone el séptimo año consecutivo en que el Tribunal emite una opinión desfavorable sobre la legalidad y regularidad de ese gasto. Los fondos de cohesión registraron la tasa de error más alta, un 6,6% (frente al 5,7% anterior), seguidos de la partida de agricultura y medio ambiente, que subió al 3,9% desde el 2,6%. El informe señala además que 9 de los 37 pagos de subvenciones del mecanismo de recuperación (RRF) examinados tenían condiciones sin cumplir, que en 29 de 32 modificaciones de hitos revisadas no había evidencia suficiente, y cita un error identificado en España relacionado con la evaluación de una estrategia de ciencia e innovación.
El informe llega en plena negociación del Marco Financiero Plurianual 2028-2034, cifrado por la Comisión en unos 2 billones de euros, frente a la presión de Alemania y otros países "frugales" (Países Bajos, Dinamarca, Austria, Finlandia y Suecia) para recortar el gasto en varios cientos de miles de millones de euros. El Tribunal no toma partido en esa disputa política, pero advierte de que sin nuevos recursos propios aprobados, el presupuesto europeo podría enfrentarse a un déficit de financiación significativo una vez deban empezar a devolverse, entre 2028 y 2058, los préstamos conjuntos emitidos para financiar el NGEU. El informe recuerda además que la UE mantiene otros 170.100 millones de euros comprometidos en préstamos de ayuda a Ucrania, de los que 70.300 millones ya estaban desembolsados a cierre de 2025, una partida adicional sobre la capacidad de endeudamiento conjunto del bloque.
Las conclusiones del TCE son de naturaleza técnica y auditora, distintas de las posiciones políticas de los gobiernos sobre cuánto gastar o recortar; el Tribunal no emite recomendaciones sobre el reparto del presupuesto entre partidas, sino sobre la fiabilidad de las cuentas y los riesgos fiscales derivados del endeudamiento conjunto y de un eventual nuevo modelo de financiación no vinculado a costes reales.
El TCE lleva encadenando opiniones desfavorables sobre la regularidad del gasto comunitario desde al menos 2019, con tasas de error que han ido fluctuando entre el 2,6% y el 6% según los años y las partidas.
La deuda de la UE pasó de unos 600.000 millones de euros a 738.900 millones entre 2024 y 2025, y el TCE advierte de que podría acercarse al billón de euros en 2027.
Los intereses de la parte no reembolsable de NextGenerationEU podrían costar unos 93.000 millones de euros durante el ciclo 2028-2034.
La tasa de irregularidades en el gasto comunitario de 2025 sube al 3,8%, con los fondos de cohesión (6,6%) como la partida con mayor tasa de error.
El informe anual del TCE se publica cada año sobre el ejercicio presupuestario anterior y constituye la principal auditoría independiente de las cuentas de la UE.
NextGenerationEU es el fondo de recuperación pospandemia aprobado en 2020, financiado por primera vez mediante deuda conjunta emitida por la Comisión Europea en nombre de los Estados miembros.
El informe se publica mientras la Comisión negocia el Marco Financiero Plurianual 2028-2034 con los Estados miembros, que deben aprobarlo por unanimidad.
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