El Ministerio de Trabajo ha trasladado a sindicatos y patronal una propuesta de programa público centrado en jóvenes sin experiencia laboral y en parados de larga duración mayores de 45 años. La negociación arrancó el 21 de septiembre con un documento de diagnóstico; faltan por concretar medidas y financiación.
El Ministerio de Trabajo ha planteado a sindicatos y patronal un programa público con el que aspira a que 200.000 jóvenes accedan a su primer empleo antes de 2028, según el diagnóstico presentado el 21 de septiembre por el secretario de Estado de Empleo, Joaquín Pérez Rey. La medida se enmarca en una estrategia más amplia que también prioriza a los desempleados de larga duración mayores de 45 años.
La reunión, celebrada en el Ministerio, sirvió para trasladar a CCOO, UGT y CEOE sendos documentos de diagnóstico sobre ambos colectivos, que las partes deberán analizar antes de que arranquen mesas de negociación más concretas sobre medidas y financiación.
El Ministerio ha delimitado el colectivo joven prioritario entre los 16 y los 24 años, un rango que los sindicatos consideran insuficiente: CCOO y UGT han pedido ampliarlo hasta los 30 años, lo que incorporaría a un número considerablemente mayor de personas al tratamiento preferente previsto en el plan.
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En el caso de los mayores de 45 años, el Gobierno ya había adelantado desde los 50 el umbral de edad para la atención prioritaria a los parados de larga duración, una decisión impulsada por la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, ante la persistencia del desempleo en ese tramo de edad.
La patronal CEOE ha planteado en la negociación una mayor colaboración con el sector privado, incentivos a la contratación que incluyan también el empleo temporal y un papel más relevante para las agencias privadas de colocación, un enfoque que los sindicatos consideran contrario a su posición de fomentar empleo estable y de calidad.
El proceso se sitúa en un contexto de paro elevado en España: el Instituto Nacional de Estadística sitúa la tasa de desempleo en cifras que colocan al país entre los más altos de la Unión Europea, con millones de personas buscando trabajo sin encontrarlo, especialmente entre los jóvenes sin experiencia previa.
El calendario previsto por el Ministerio apunta a cerrar un diagnóstico compartido, definir medidas concretas y establecer su financiación antes de que termine el año, aunque de momento no existe ni una ley aprobada ni un presupuesto específico asignado al programa.
El Gobierno ya había rebajado de 50 a 45 años el umbral de edad para la atención prioritaria a los parados de larga duración, cambio impulsado por Yolanda Díaz antes de esta nueva negociación.
España cuenta con antecedentes de programas específicos para colectivos vulnerables en el mercado laboral, como planes de empleo dirigidos a la población gitana o la Garantía Juvenil europea para menores de 30 años.
Los jóvenes sin experiencia laboral previa, especialmente los que buscan su primer empleo, serían el objetivo directo del programa si finalmente se aprueba con la cifra de 200.000 beneficiarios.
Los parados de larga duración mayores de 45 años, colectivo con dificultades particulares de reinserción laboral, también quedarían priorizados en la nueva estrategia.
Las empresas podrían verse afectadas por posibles incentivos a la contratación de estos colectivos, aunque el diseño concreto de esas ayudas todavía está por negociar entre Trabajo, sindicatos y patronal.
La negociación se produce en el marco del compromiso del Ejecutivo, recogido en el Plan Anual de Fomento de Empleo Digno, de reformar la atención en las oficinas públicas de empleo, un proceso que arrancó con retraso respecto al calendario inicialmente previsto.
El desempleo juvenil en España es estructuralmente más alto que la media europea, lo que ha llevado a sucesivos gobiernos a diseñar programas específicos de primer empleo y garantía juvenil en las últimas dos décadas.
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