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Acciona admite ante la Audiencia Nacional que pagó casi dos millones a la empresa de Cerdán por una obra en La Rioja

La constructora Acciona ha entregado al juez de la Audiencia Nacional Ismael Moreno, instructor del 'caso Koldo', toda la documentación sobre los pagos realizados a Servinabar 2000, la empresa vinculada al exsecretario de Organización del PSOE Santos Cerdán, por su participación en las obras de la Ronda Sur de Logroño (A-68). Según la documentación aportada, Servinabar facturó 1.957.000 euros a la UTE formada por Acciona y Aquaterra, en el marco de un contrato de 2,02 millones firmado en octubre de 2019 para una obra pública adjudicada por 92,4 millones. La investigación sospecha, además, que Cerdán habría mantenido una participación de facto en Servinabar.

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La constructora ha aportado al juez Ismael Moreno facturas, partes de trabajo y controles de personal que acreditan pagos de casi dos millones de euros a Servinabar, la empresa vinculada al exdirigente socialista, por la Ronda Sur de Logroño. La documentación se suma a la pieza del 'caso Koldo' que investiga el supuesto amaño de contratos públicos de Transportes y una presunta participación encubierta de Cerdán en la empresa. La constructora Acciona ha entregado al juez de la Audiencia Nacional Ismael Moreno, instructor del 'caso Koldo', toda la documentación sobre los pagos realizados a Servinabar 2000, la empresa vinculada al exsecretario de Organización del PSOE Santos Cerdán, por su participación en las obras de la Ronda Sur de Logroño (A-68). Según la documentación aportada, Servinabar facturó 1.957.000 euros a la UTE formada por Acciona y Aquaterra, en el marco de un contrato de 2,02 millones firmado en octubre de 2019 para una obra pública adjudicada por 92,4 millones.

Acciona admite ante la Audiencia Nacional que pagó casi dos millones a la empresa de Cerdán por una obra en La Rioja

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Foto: 20180418_0556 Encuentro con José Luis Ábalos · Licencia: CC BY-SA 2.0 · Archivo original · Condiciones de la licencia

Qué ha pasado

La constructora Acciona ha remitido al juez de la Audiencia Nacional Ismael Moreno toda la documentación relativa a los pagos realizados a Servinabar 2000, la empresa ligada al exsecretario de Organización del PSOE Santos Cerdán, por su intervención en las obras de la Ronda Sur de Logroño, una variante de la A-68 entre Arrúbal y Navarrete (La Rioja). Según informó Europa Press y confirmaron de forma independiente Infobae, COPE y GipuzkoaGaur, la compañía entregó un dispositivo con las facturas emitidas por Servinabar, albaranes, partes de trabajo y los controles de asistencia, horas y vehículos de los empleados de la empresa riojana, en respuesta a un requerimiento del instructor dentro de la pieza del 'caso Koldo' centrada en la obra pública adjudicada durante la etapa de José Luis Ábalos como ministro de Transportes.

Las cifras aportadas por Acciona sitúan en 1.957.000 euros, impuestos incluidos, el total facturado por Servinabar a la UTE formada por Acciona Construcción y Aquaterra Servicios Infraestructuras, que se adjudicó la obra. Ese importe corresponde a un contrato de servicios firmado el 22 de octubre de 2019 por 2,02 millones de euros, equivalente al 2,19% del presupuesto total de la obra, adjudicada por 92,4 millones el 11 de septiembre de 2019. Acciona y Servinabar habían suscrito previamente, el 19 de diciembre de 2018, un acuerdo de colaboración, meses antes de que se resolviera el concurso público.

El importe y la cronología coinciden en las tres reconstrucciones periodísticas independientes consultadas: la de Infobae, basada en agencias, la de COPE y la de GipuzkoaGaur, que citan todas la misma cifra de facturación y los mismos documentos aportados (facturas, partes de trabajo, controles horarios). Ninguna de esas fuentes, ni la nota original de Europa Press que todas ellas reflejan, atribuye a Acciona una admisión de irregularidad: la compañía se ha limitado, según esa cobertura, a entregar la documentación requerida por el juzgado, sin que conste un reconocimiento de pago indebido o de conocimiento de un amaño.

El caso Koldo investiga desde 2024 una presunta red de adjudicación irregular de contratos públicos de obra y mascarillas vinculada al exasesor Koldo García, con ramificaciones que alcanzan a Ábalos y a Cerdán. En esta pieza concreta, la investigación se apoya en comunicaciones intervenidas por la UCO de la Guardia Civil: según la reconstrucción de los hechos recogida por las fuentes consultadas, entre el 4 y el 9 de abril de 2019 habría comunicaciones entre Ábalos, García y Cerdán sobre el concurso de Logroño, y el 22 de abril de 2019, coincidiendo con la apertura de las ofertas económicas, García habría recibido un mensaje con el texto "Bingo!!! en Logroño". Estos elementos figuran como indicios dentro de la instrucción judicial, no como hechos probados, y ninguna de las fuentes consultadas incluye declaraciones de Cerdán, Ábalos, Servinabar o el PSOE sobre este episodio concreto.

Servinabar 2000 es, según coinciden las fuentes consultadas, propiedad formal de Antxon Alonso, aunque la investigación sospecha que Santos Cerdán habría mantenido una participación de facto del 45% en la sociedad y se habría beneficiado de más de 300.000 euros en gastos personales sufragados por la empresa. Se trata de una sospecha bajo investigación y no de un hecho acreditado judicialmente: ni Cerdán ni Servinabar han respondido públicamente a esa atribución en las fuentes revisadas, y este artículo la recoge explícitamente como indicio en fase de instrucción, no como conclusión probada.

La UCO analiza además si los ingresos de Servinabar dependían de forma desproporcionada de Acciona: según esa misma reconstrucción, más del 75% de la facturación analizada de la empresa riojana procedería de la constructora, un dato que los investigadores manejan como posible indicio de una relación comercial anómala, aunque tampoco constituye por sí solo prueba de pago irregular. El juez Moreno ha ordenado paralelamente la intervención de dispositivos informáticos y de la información bancaria de Cerdán para reconstruir su patrimonio dentro de la causa general del caso Koldo.

La documentación entregada por Acciona se suma al resto de piezas del caso Koldo que ya ha llevado a Cerdán a situación de investigado y, en otras ramificaciones de la causa, a medidas cautelares sobre distintos implicados; el PSOE ha reiterado en ocasiones anteriores que colaborará con la Justicia y ha apartado de sus cargos a los dirigentes imputados. Esta pieza, centrada en la obra de La Rioja, permanece en fase de instrucción, por lo que no hay todavía escrito de acusación ni fecha de juicio.

La petición documental del juez Moreno se enmarca en la fase de instrucción en la que se intenta determinar si los pagos a Servinabar respondieron a servicios reales o si encubrieron algún tipo de contraprestación irregular vinculada a la adjudicación de la obra. Acciona no ha emitido, según las fuentes consultadas, un comunicado público adicional al margen de la entrega de documentación al juzgado.

El episodio se produce en plena precampaña de las elecciones generales del 29 de noviembre, en las que el PSOE afronta el desgaste acumulado por las sucesivas piezas del caso Koldo. La oposición ha utilizado reiteradamente estos episodios para cuestionar la gestión de los contratos públicos durante la etapa de Ábalos al frente de Transportes, mientras el Gobierno sostiene que la colaboración de las empresas investigadas, como en este caso la propia Acciona, demuestra que la Justicia dispone de toda la documentación necesaria para esclarecer los hechos.

El histórico que importa

Santos Cerdán dimitió como secretario de Organización del PSOE en 2025 tras destaparse su vinculación con el caso Koldo, que ya había provocado la salida de José Luis Ábalos del Gobierno y su posterior situación procesal en otras piezas de la misma causa.

Cómo te afecta

La aportación documental de Acciona refuerza con cifras y soportes (facturas, partes de trabajo, controles horarios) una de las piezas del caso Koldo centradas en contratación pública de Transportes, lo que puede acelerar la instrucción judicial sobre la obra de Logroño.

La sospecha de una participación de facto de Cerdán en Servinabar y la intervención de su información bancaria amplían el foco de la instrucción del patrimonio personal del exdirigente socialista, más allá de la propia obra de La Rioja.

El episodio mantiene la presión política sobre el PSOE en plena precampaña de las elecciones generales del 29 de noviembre, al reactivar el foco mediático sobre las ramificaciones del caso Koldo poco antes de la cita electoral.

Contexto

El caso Koldo arrancó en 2024 a raíz de la investigación sobre la compra de mascarillas durante la pandemia y se ha ido ampliando a contratos de obra pública adjudicados durante la etapa de Ábalos en el Ministerio de Transportes, con Santos Cerdán como una de las figuras centrales de las piezas más recientes.

La Ronda Sur de Logroño es una variante de la autovía A-68 entre las localidades de Arrúbal y Navarrete, adjudicada en 2019 por 92,4 millones de euros a una UTE liderada por Acciona.

Lo que no está confirmado

  • Los pagos documentados por Acciona acreditan la existencia de facturación entre la UTE y Servinabar, pero ni Europa Press ni las fuentes que corroboraron la noticia (Infobae, COPE, GipuzkoaGaur) atribuyen a la constructora una admisión de irregularidad: la empresa aportó documentación a requerimiento judicial, lo que es distinto de reconocer un pago indebido.
  • La presunta participación de facto de Cerdán en Servinabar, el porcentaje del 45% y los más de 300.000 euros en gastos personales son sospechas bajo investigación recogidas por las fuentes consultadas, no hechos acreditados judicialmente; no se ha localizado declaración alguna de Cerdán, Servinabar, Ábalos o el PSOE sobre estos extremos en las fuentes revisadas.
  • El mensaje "Bingo!!! en Logroño" y la cronología de comunicaciones entre Ábalos, García y Cerdán proceden de la instrucción judicial tal como la reflejan las fuentes consultadas, y constituyen indicios bajo investigación, no hechos probados ni una condena.
  • No fue posible acceder directamente a la página de Europa Press (bloqueo HTTP 403 al intentar la verificación); los datos se han corroborado de forma independiente a través de tres reconstrucciones periodísticas (Infobae, COPE y GipuzkoaGaur) que citan cifras y documentación idénticas.
Fuentes y documentos consultados4 referencias · Ver
  1. Europa Press — nota original sobre la entrega de documentación de Acciona
  2. Infobae (agencias) — cifras de facturación, UTE y cronología del contrato
  3. COPE La Rioja — documentación entregada y contexto de la UCO
  4. GipuzkoaGaur — propiedad de Servinabar, sospecha de participación de Cerdán y dependencia de Acciona

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