El Gobierno entrego el 28 de octubre al Tribunal Supremo el listado de personas nacionalizadas por la 'ley de nietos': solo 901 expedientes, de un total de 163.355, certifican descendencia de exiliados por la dictadura y conservaran el derecho a voto en las elecciones generales del 29 de noviembre.
El Ejecutivo cumplio el plazo fijado por el Supremo y remitio el listado completo de nacionalizados por la via de la memoria democratica. Solo 901 de 163.355 expedientes incluyen la certificacion consular de descendencia de exiliados que exige el alto tribunal para poder votar el 29 de noviembre, mientras el propio Supremo debe resolver ahora si extiende la suspension a los hijos de esos nacionalizados y si declara 'reservado' el listado. El Gobierno entrego el 28 de octubre al Tribunal Supremo el listado de personas nacionalizadas por la 'ley de nietos': solo 901 expedientes, de un total de 163.355, certifican descendencia de exiliados por la dictadura y conservaran el derecho a voto en las elecciones generales del 29 de noviembre. En la práctica: El fallo reduce de golpe el censo exterior habilitado para el 29-N en mas de 162.000 electores potenciales, aunque el propio Gobierno estima que el efecto real en el reparto de escanos sera menor al citado del 0,06% de los votos de 2023 por incluir el listado a menores y fallecidos.
Sede del Tribunal Supremo de Espana en Madrid, el tribunal que ha fijado los requisitos de acreditacion de exilio para votar el 29-N.
Foto: Luis Garcia (Zaqarbal), via Wikimedia Commons · Licencia: CC BY-SA 4.0 · Archivo original · Condiciones de la licencia
El Gobierno entrego el miercoles 28 de octubre al Tribunal Supremo, dentro del plazo fijado por la Sala de lo Contencioso-Administrativo, el listado de las 163.355 personas que obtuvieron la nacionalidad espanola por la llamada 'ley de nietos', la via de la Ley de Memoria Democratica que reconoce la nacionalidad a descendientes de espanoles que sufrieron el exilio por motivos politicos durante la Guerra Civil y la dictadura. Los ministros Felix Bolanos (Presidencia y Justicia) y Jose Manuel Albares (Exteriores) coordinaron la respuesta al requerimiento judicial, que llegaba acompanada de la amenaza de multas de 1.000 euros por dia a cada ministro en caso de incumplimiento, segun informaron El Mundo, Infobae y Estrella Digital.
De ese listado, unicamente 901 expedientes -en torno al 0,55% del total- incorporan la certificacion consular que acredita que el solicitante es hijo o nieto de un espanol que perdio la nacionalidad por el exilio, segun los requisitos fijados por el propio Supremo. Son esas 901 personas las que conservaran el derecho a votar en las elecciones generales del 29 de noviembre; el resto, mas de 162.000 nacionalizados, vera suspendido su derecho al voto en esa convocatoria mientras no acredite el mismo requisito. Estrella Digital señala ademas una discrepancia sin explicar entre los 163.020 afectados que el Gobierno habia citado inicialmente y los 163.355 nombres que finalmente constan en el listado entregado, 335 mas de los previstos.
El propio listado, segun recoge The Objective, deja constancia de irregularidades detectadas por varios consulados durante la revision de expedientes: la oficina consular en Buenos Aires no encontro ninguna prueba de vinculo con el exilio entre 18.000 solicitantes examinados, y el consulado en Mexico informo de que alrededor del 90% de los nacionalizados alli revisados no tenian ascendientes en Espana entre 1936 y 1955, el periodo que exige la ley; ese medio cito entre los casos el de la senadora mexicana Nancy de la Sierra Arámburo. En otra muestra de 31.390 expedientes examinados por esa vía, solo 91 obtuvieron la certificacion exigida, un 0,29%, una proporcion del mismo orden que el 0,55% del conjunto nacional.
El Gobierno y el Ministerio de Justicia han minimizado el alcance electoral de la suspension: calculan que el impacto maximo rondaria los 14.000 votos repartidos entre las 52 circunscripciones, en torno al 0,06% de los votos emitidos en las elecciones generales de 2023, y sostienen que el efecto real sera aun menor porque el listado de 163.355 personas incluye menores de edad y fallecidos que no estarian en condiciones de votar en ningun caso.
La suspension cautelar del derecho de voto para los nacionalizados por esta via fue acordada por el Tribunal Supremo el 10 de septiembre de 2026, a raiz de un recurso de la asociacion Iustitia Europa que denuncio que la ley permitia votar sin acreditar de forma individual el vinculo con el exilio. La medida fue ratificada el 12 de octubre, coincidiendo con el cierre del censo electoral para residentes en el exterior, mediante un auto aprobado por mayoria de 5 votos a 1 que rechazo el recurso de la Abogacia del Estado para levantar la suspension.
El Supremo tiene ahora pendientes de resolver, ademas de la validez definitiva del listado entregado, dos cuestiones que pueden ampliar el alcance del litigio: si extiende la suspension del voto a los 195.872 hijos mayores de edad de las personas nacionalizadas por la 'ley de nietos', peticion planteada por Vox y por la asociacion Hazte Oir, y si declara 'reservado' el listado completo de 163.355 nombres, tal y como ha solicitado la Abogacia del Estado para evitar, segun su argumento, usos 'maliciosos o ilegitimos' de los datos personales por parte de terceros.
La entrega del listado ha reabierto la confrontacion politica entre Gobierno y oposicion: el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, lamento que 'el derecho al voto no parece tan relevante para algunos', mientras el PSOE acuso al PP y a Vox de que los descendientes de exiliados del franquismo 'no pueden votar, pero si los descendientes del regimen'. El lider del PP, Alberto Nunez Feijoo, defendio que el Supremo habia 'devuelto limites a la irresponsabilidad del Gobierno', y Vox e Iustitia Europa celebraron la decision como garantia de 'elecciones limpias' de cara al 29 de noviembre.
La 'ley de nietos' es la via de nacionalizacion prevista en la Ley de Memoria Democratica de 2022 para descendientes de espanoles que emigraron o fueron exiliados por motivos politicos, ideologicos o de creencia durante la Guerra Civil y el franquismo; hasta la instruccion cuestionada por el Supremo, el Ministerio de Justicia exigia acreditar unicamente el vinculo de descendencia con un espanol, sin imponer la prueba individual de exilio que ahora reclama el alto tribunal para poder votar.
Con las elecciones del 29 de noviembre ya convocadas y la campana en marcha, el calendario judicial aprieta: el Supremo debe resolver antes de esa fecha tanto la peticion de confidencialidad del listado como la posible extension de la suspension a los hijos mayores de edad de los nacionalizados, dos decisiones que podrian alterar de nuevo el numero de personas habilitadas para votar desde el exterior en plena recta final de la contienda. Mientras tanto, los consulados continuan revisando expedientes pendientes, por lo que el Gobierno y los partidos recurrentes podrian aportar cifras actualizadas antes de la jornada electoral.
El 10 de septiembre de 2026 el Tribunal Supremo acordo la suspension cautelar del voto para los nacionalizados por la 'ley de nietos' que no acreditasen descendencia de exiliados, a raiz de un recurso de Iustitia Europa.
El 12 de octubre, coincidiendo con el cierre del censo electoral exterior, el Supremo ratifico por 5 votos a 1 la suspension y rechazo el recurso de la Abogacia del Estado para levantarla.
El fallo reduce de golpe el censo exterior habilitado para el 29-N en mas de 162.000 electores potenciales, aunque el propio Gobierno estima que el efecto real en el reparto de escanos sera menor al citado del 0,06% de los votos de 2023 por incluir el listado a menores y fallecidos.
El litigio seguira abierto tras las elecciones: el Supremo debe resolver todavia si extiende la suspension a los 195.872 hijos mayores de edad de los nacionalizados y si declara 'reservado' el listado de 163.355 nombres.
La 'ley de nietos' es la via de nacionalizacion prevista en la Ley de Memoria Democratica de 2022 para descendientes de espanoles que emigraron o fueron exiliados por motivos politicos, ideologicos o de creencia durante la Guerra Civil y el franquismo.
El censo electoral de residentes en el exterior para el 29-N se cerro el 12 de octubre, el mismo dia en que el Supremo confirmo por 5 votos a 1 la suspension cautelar del voto para los nacionalizados por esta via que no acreditasen el requisito de exilio.
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