China pide a EEUU que frene la ampliación de sus restricciones a la inversión en tecnología china

El Ministerio de Comercio de China pidió el sábado a Estados Unidos que detenga la ampliación propuesta de sus restricciones a la inversión estadounidense en sectores tecnológicos considerados sensibles, calificando la medida de "discriminatoria" y advirtiendo de que perjudicará la cooperación económica y comercial entre ambos países. Un portavoz del ministerio expresó "grave preocupación" y "firme oposición" a la iniciativa, según un comunicado difundido por la agencia estatal Xinhua.

La propuesta en cuestión fue presentada el jueves por el Departamento del Tesoro de EEUU, que planteó actualizar su programa de seguridad para la inversión en el extranjero (Outbound Investment Security Program) añadiendo la biotecnología a la lista de sectores restringidos y ampliando la cobertura existente sobre computación de altas prestaciones y sistemas hipersónicos. El programa, vigente desde 2023, ya limitaba inversiones estadounidenses vinculadas a semiconductores, computación cuántica e inteligencia artificial en China.

Según detalla la propuesta del Tesoro, recogida por la agencia Reuters y reproducida por medios como Infobae, la norma se ampara en la Ley Integral de Seguridad Nacional para las Inversiones en el Extranjero, aprobada por el Congreso de EEUU en diciembre de 2025 dentro de la legislación de defensa del año fiscal 2026. El texto prohibiría la compra de participaciones de capital, la financiación mediante deuda convertible, las aportaciones de capital para nuevas instalaciones y las empresas conjuntas (joint ventures) con compañías chinas en categorías como moléculas farmacéuticas, vacunas, terapias celulares y génicas, anticuerpos monoclonales e interfaces cerebro-máquina, entre otras. Se excluyen, no obstante, los acuerdos tradicionales de licencia de fármacos, mediante los que las farmacéuticas occidentales pagan regalías por derechos fuera de China.

El secretario del Tesoro, Scott Bessent, defendió que la regulación busca "impedir que adversarios utilicen inversión estadounidense para desarrollar tecnología crítica de doble uso" que pueda amenazar la seguridad nacional de EEUU. El Tesoro ha subrayado que la medida no se dirige exclusivamente a China, sino también a Rusia, Irán, Corea del Norte y Cuba, y que la propuesta permanecerá abierta a comentarios públicos hasta el 7 de diciembre de 2026 antes de su redacción final.

Pekín rechaza ese planteamiento. El Ministerio de Comercio chino sostuvo que la ampliación de las restricciones contradice el consenso alcanzado por los presidentes de ambos países, que se han reunido dos veces en los últimos seis meses, y acusó a Washington de "politizar" las relaciones comerciales y de sobreextender la justificación de seguridad nacional para limitar la cooperación empresarial legítima. El portavoz chino reclamó a EEUU que respete los principios de economía de mercado y advirtió de que Pekín se reserva el derecho a adoptar "contramedidas" si la norma avanza, sin precisar cuáles serían.

La disputa se produce en un contexto de distensión parcial entre ambas potencias, tras varios encuentros de alto nivel en 2026, lo que explica el tono de advertencia de Pekín frente a una medida que considera un paso atrás respecto a los avances diplomáticos recientes. El desenlace dependerá del resultado del periodo de comentarios públicos y de si Washington modifica el alcance final de la norma antes de su aprobación.

La industria biotecnológica estadounidense con intereses en China observa con atención el proceso: fondos de capital riesgo y grandes farmacéuticas con joint ventures activas en el país asiático tendrán que reevaluar sus estructuras de inversión si la norma se mantiene en sus términos actuales, mientras que los acuerdos de licencia tradicionales —que no implican toma de participación— seguirían siendo la vía principal para monetizar activos chinos sin entrar en el perímetro restringido.

Analistas de comercio internacional citados por las agencias consultadas señalan que la respuesta de Pekín busca presionar a Washington durante la fase de comentarios públicos, que se extiende hasta el 7 de diciembre de 2026, antes de que el Tesoro redacte la versión definitiva de la norma. Esa ventana de casi mes y medio es, según los mismos análisis, el margen real que tienen ambos gobiernos para negociar ajustes antes de que la restricción entre en vigor.