Abás aplaza las elecciones legislativas palestinas hasta septiembre de 2027

El presidente de la Autoridad Palestina (AP), Mahmud Abás, firmó el sábado un decreto por el que cancela las elecciones legislativas que estaban previstas para el 28 de noviembre de este año y las convoca de nuevo, junto con una votación presidencial, para el 11 de septiembre de 2027. La noticia fue difundida primero por la agencia oficial palestina WAFA y confirmada después por agencias y medios internacionales como Al Jazeera, France 24, Xinhua y Al-Monitor, además de por diarios españoles como RTVE.es y naiz.

El Comité Ejecutivo de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) respaldó la decisión en un comunicado en el que atribuye el retraso a la falta de condiciones de seguridad en Cisjordania y la Franja de Gaza. El decreto presidencial cita de forma más específica las operaciones militares israelíes, la expansión de los asentamientos, la violencia de colonos y las repetidas incursiones en toda Cisjordania, incluida Jerusalén Este, como obstáculos para unas elecciones que la presidencia palestina califica de "libres, justas e incluyentes". Se trata de afirmaciones de la propia AP sobre las causas del aplazamiento, no de hechos verificados de forma independiente por esta redacción.

Entre los motivos adicionales señalados por fuentes palestinas figuran las restricciones israelíes al acceso de materiales electorales y observadores internacionales a Gaza, la retención por parte de Israel de ingresos fiscales palestinos y las dificultades para que los candidatos se desplacen libremente entre Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este. Según estas mismas fuentes, también pesó la falta de avances en la reconstrucción de la Franja de Gaza y la ausencia, hasta ahora, de una fuerza internacional de estabilización que garantice condiciones mínimas de seguridad para la votación.

Según Al-Monitor y Times of Israel, el aplazamiento no fue una decisión unilateral de Abás: dirigentes de Al Fatá y de Hamás acordaron en una reunión en El Cairo, el miércoles previo al decreto, posponer la cita electoral tras constatar la falta de condiciones para celebrarla. Un miembro de la oficina política de Hamás, citado por esas mismas fuentes, afirmó que convocar elecciones en el calendario original había sido "prematuro" y que "las elecciones forman parte de un proceso democrático y deben basarse en un diálogo interno palestino sólido", una posición que esta redacción recoge como declaración atribuida, no como hecho verificado de forma independiente.

La decisión no es unánime entre los palestinos. El Gobierno israelí reaccionó con dureza: el ministro de Asuntos Exteriores, Gideon Saar, acusó a Abás de "engañar a la comunidad internacional" al cancelar de nuevo unas elecciones prometidas, una acusación que forma parte del enfrentamiento político entre Israel y la AP y que esta redacción no puede verificar de forma independiente. Medios israelíes como Ynet recordaron además que Abás había prometido al presidente francés, Emmanuel Macron, que las legislativas se celebrarían este año, una promesa que el aplazamiento deja ahora incumplida.

En el bando palestino, el activista y ex candidato presidencial Mustafa Barghouti criticó la concentración de poder en manos de Abás, señalando que "en este momento, todo está concentrado en manos del poder ejecutivo. No hay un poder judicial independiente, no hay parlamento". Esta valoración, también atribuida y no verificable de forma independiente por esta redacción, refleja el descontento de parte de la oposición y la sociedad civil palestinas con casi dos décadas de gobierno por decreto sin renovación de las instituciones representativas.

Las elecciones al Consejo Legislativo Palestino no se celebran desde enero de 2006, cuando Hamás se impuso a Al Fatá en unos comicios que desembocaron en la ruptura política entre Gaza y Cisjordania y, meses después, en el control armado de Hamás sobre la Franja. Abás, de 90 años, fue elegido presidente de la AP en enero de 2005 para un mandato de cuatro años que ha prorrogado por decreto desde 2009 al no convocar nuevas elecciones presidenciales, en ausencia de un Tribunal Constitucional palestino que dirima la validez de esa prórroga.

El aplazamiento anunciado este sábado no es el primero: un intento previo de convocar legislativas, fijado para mayo de 2021, también fue cancelado por Abás, entonces con el argumento oficial de que Israel impedía la votación en Jerusalén Este, en una decisión que gran parte de la oposición palestina interpretó como una forma de evitar una derrota electoral de Al Fatá. La comunidad internacional, incluidos mediadores como Egipto, había presionado en los últimos meses para que esta nueva convocatoria legislativa sí se celebrara como parte de los planes de gobernanza post-bélica de Gaza.

La fusión de ambos procesos —legislativo y presidencial— en una sola cita el 11 de septiembre de 2027 deja en suspenso, por ahora, cualquier renovación de las instituciones palestinas antes de esa fecha. Para entonces, Abás llevará más de 22 años en el cargo sin haber vuelto a presentarse ante las urnas, y la Autoridad Palestina seguirá gobernando Cisjordania mientras Gaza permanece bajo un alto el fuego frágil cuya gobernanza futura las potencias mediadoras han vinculado, en distintas propuestas, a una reforma de las instituciones palestinas que este aplazamiento vuelve a retrasar. Ni Israel ni la comunidad internacional han presentado hasta ahora un plan público y detallado para garantizar que esa cita de septiembre de 2027 se celebre sin nuevos aplazamientos.