Qué ha pasado
El Boletín Oficial del Estado ha publicado este 22 de septiembre la Orden TRM/984/2026, de 1 de septiembre, del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, que aprueba una modificación sustancial de la delimitación de espacios y usos portuarios (DEUP) del Puerto de Avilés y la desafectación de determinados espacios del dominio público portuario. La norma entra en vigor al día siguiente de su publicación.
La orden ajusta la zona de servicio terrestre del puerto en varios frentes. Por un lado, incorpora 9.376,95 m² derivados del cambio de trazado de las carreteras AS-328 y AS-329, además de dos parcelas de 3.827,72 m² y 2.496,32 m² por unificación viaria, y 1.782,64 m² en el acceso sur al muelle de Valliniello. Por otro, excluye 86.940 m² que, según el texto, no tenían la consideración de dominio público portuario.
En paralelo, se desafectan cuatro superficies del dominio público portuario: 199,14 m² en el Área 09 (Las Canteras, glorieta norte), 900,50 m² y 470,76 m² en la misma área, y 13.579,44 m² en el Área 03 (Explanada/Dunas de San Juan), en las proximidades de la playa de San Juan. Esta última, la de mayor extensión, se reintegra al dominio público marítimo-terrestre general, mientras que las otras tres pasan al patrimonio de la Autoridad Portuaria de Avilés.
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La orden reasigna además los usos previstos en cuatro áreas funcionales del puerto. En El Espartal (Área 02), 86.695,46 m² pasan a uso portuario complementario vinculado a obras de reparación de dique y dragado. En la Explanada de San Juan (Área 03), el suelo cambia también a uso portuario complementario. En Las Canteras (Área 09) se habilitan 14.445,27 m² y 1.782,64 m² adicionales con uso comercial-complementario. Y en la Zona de Reserva (Área 13) se integran 15.673,99 m² por los compromisos derivados del convenio de El Estrellín.
La justificación oficial de la orden remite al convenio suscrito el 20 de febrero de 2024 entre el Principado de Asturias, Puertos del Estado, la Autoridad Portuaria de Avilés, el Ayuntamiento de Avilés y Acciona Construcción, S.A., orientado a articular los usos del suelo en el entorno de la cantera de El Estrellín, en la margen derecha de la ría de Avilés. Ese acuerdo previó tanto la reordenación urbanística de la zona como la continuidad de la actividad extractiva de la empresa adjudicataria.
La actual DEUP del puerto había sido aprobada apenas un año antes, mediante la Orden TRM/199/2025, de 17 de febrero, que sustituyó al antiguo Plan de Utilización de los Espacios Portuarios de 2006. Fuentes especializadas en el sector portuario, como Diario del Puerto, han señalado que esa revisión de 2025 ya anticipaba que la delimitación se actualizaría más adelante para incorporar las actuaciones acordadas en el convenio de El Estrellín, lo que sitúa la orden de septiembre de 2026 como un desarrollo previsto de ese proceso y no como un cambio aislado.
El texto íntegro de la orden, de 23 páginas, detalla también los planos y coordenadas de cada una de las superficies afectadas, información que queda a disposición pública en el BOE para su consulta técnica por parte de administraciones, empresas y particulares con intereses en la zona portuaria.
El histórico que importa
El Puerto de Avilés operaba desde 2006 bajo el Plan de Utilización de los Espacios Portuarios, aprobado por la Orden FOM/2361/2006, que ya preveía la desafectación de parte de la playa de San Juan.
En 2024 se firmó un convenio entre cinco partes (Principado de Asturias, Puertos del Estado, Autoridad Portuaria de Avilés, Ayuntamiento de Avilés y Acciona Construcción) para reordenar los usos del suelo en torno a la cantera de El Estrellín.
La Orden TRM/199/2025 sustituyó el plan de 2006 por una nueva Delimitación de Espacios y Usos Portuarios (DEUP), ya anunciada como paso previo a incorporar los compromisos del convenio de El Estrellín.
Contexto
La modificación se enmarca en el desarrollo del convenio de 2024 sobre la cantera de El Estrellín, que implica a cinco administraciones y empresas distintas y busca compatibilizar la actividad extractiva con la reordenación urbanística de la ría de Avilés.
Es la segunda actualización relevante de la delimitación de espacios y usos portuarios de Avilés en poco más de un año, tras la Orden TRM/199/2025 de febrero de 2025.