La OCDE encuentra que solo el 20% de los eventos vitales comunes está respaldado por servicios administrativos integrados entre organismos, aunque el 87% de los países tiene una estrategia de reforma.
Muchos gobiernos ya tienen portales bonitos y estrategias digitales. El problema es que solo una quinta parte de los trámites ligados a un mismo momento vital funciona realmente como un servicio único. El 87% de los países de la OCDE tiene una estrategia para mejorar sus trámites, pero solo el 20% de los eventos vitales comunes está realmente integrado entre organismos. Digitalizar formularios no basta si el ciudadano sigue repitiendo datos y gestiones. La OCDE encuentra que solo el 20% de los eventos vitales comunes está respaldado por servicios administrativos integrados entre organismos, aunque el 87% de los países tiene una estrategia de reforma. En la práctica: El 87% de los países de la OCDE tiene una estrategia para mejorar los servicios administrativos públicos.
La OCDE ha publicado su primera gran comparación sobre cómo funcionan los **trámites administrativos que una persona necesita a lo largo de su vida**: registrar un nacimiento, cambiar de domicilio, conseguir un documento, solicitar una licencia o acceder a una prestación.
El contraste entre discurso y ejecución es considerable. El **87% de los países** ya dispone de una estrategia general para mejorar estos servicios y casi todos dicen querer diseñarlos alrededor de las necesidades de las personas.
Sin embargo, cuando varios organismos intervienen en un mismo momento de la vida, la integración real sigue siendo baja. Solo **el 20% de los eventos vitales comunes** analizados cuenta con servicios integrados mediante intercambio de datos entre organismos.
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En otro **40%** de los casos, el ciudadano encuentra información agrupada —por ejemplo, en un portal común—, pero las administraciones siguen funcionando por separado y no comparten suficientemente los datos necesarios. En el 40% restante, la integración ni siquiera ha comenzado.
Eso explica por qué digitalizar un formulario no siempre elimina burocracia. Si el ciudadano sigue teniendo que comunicar la misma información a tres organismos distintos, la interfaz puede ser moderna pero el proceso continúa fragmentado.
La OCDE también encuentra una brecha entre escuchar y actuar. El **94% de los países hace encuestas de usuarios** y el 74% fija objetivos de rendimiento, pero solo el 55% utiliza de forma sistemática esos datos para mejorar servicios y apenas el 45% los emplea para modificar políticas.
El informe propone tratar los llamados 'eventos vitales' como una única experiencia. Tener un hijo, por ejemplo, puede activar registro civil, prestaciones, sanidad, permisos laborales y fiscalidad. Para el ciudadano es un solo acontecimiento; para la Administración suele seguir siendo una cadena de departamentos.
Integrar no significa necesariamente construir una macrobase de datos única. Puede significar interoperabilidad segura, consentimiento, reutilización de información ya entregada y coordinación entre organismos para evitar pasos redundantes.
También existe un riesgo: cuanto más datos comparten las administraciones, más importantes son la seguridad, la trazabilidad y los límites de uso. Un trámite más sencillo no debe convertirse en una excusa para ampliar accesos sin control.
La conclusión de la OCDE es sencilla: **la digitalización útil no se mide por cuántos trámites están online, sino por cuántas veces deja el ciudadano de repetir la misma gestión**.
El 87% de los países de la OCDE tiene una estrategia para mejorar los servicios administrativos públicos.
Solo el 20% de los eventos vitales comunes cuenta con servicios realmente integrados entre organismos públicos.
El 94% recoge opiniones de usuarios, pero solo el 55% utiliza esos datos o indicadores de rendimiento para mejorar servicios.
El informe Serving Citizens 2026 es la primera edición de esta encuesta comparativa de la OCDE sobre servicios administrativos públicos.
Los eventos vitales incluyen situaciones como tener un hijo, mudarse, obtener documentación, solicitar permisos o acceder a prestaciones.
Fuentes: OCDE — Serving Citizens 2026OCDE — informe completo Serving Citizens 2026
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